از نگاه دولت سفرهای استانی فرصتی است تا در كمترین زمان ممكن راه های ارتباط و دسترسی مردم به مدیران ارشد و تصمیم گیر كشور فراهم شود واهداف متعالی مردم این مرز و بوم برای رشد و توسعه در جریان آن تحقق یابد.

بازخوانی گزیده هایی از سخنان دكتر محمود احمدی نژاد، بانی و مجری اصلی سفرهای استانی، دراین زمینه، حاكی از ایده اصلی دولت - كار و تلاش بی وقفه - برای توسعه و آبادانی كشور، حتی در دور افتاده ترین نقاط آن است. این رویكرد در شش محور ذیل قابل طرح است:

** ارتباط مستقیم با مردم و حضور در استانها

----------------------------------------------------------

‌-...دولت در قالب سفرهای استانی و دیدارهای چهره به چهره تلاش كرد ارتباط و تعامل نزدیكی با اقشار مختلف مردم داشته باشد، چرا كه معتقد است مشاركت مردم در اداره كشور تنها رای دادن در انتخابات نیست بلكه تك‌ تك مردم باید در طرح‌های مختلف اقتصادی، فرهنگی، سیاست و مسائل اجتماعی مشاركت داشته باشند.( در دیدار با مردم تهران1/10/90)

-...دسترسي مردم به مسئولین ارشد كشور بسیار سخت است. دولت مصمم است كه این وضعیت را اصلاح كند و یكي از مهم ترین كارها در اصلاح این وضعیت، سفرهاي استاني است.(مصاحبه با واحد مركزي خبر1/9/84 )

-...سفر استانی زمینه ای برای دریافت مشكلات و شرایط محیطي به طور مستقیم از محل و از طرف مردم است. ( سفر استان خراسان جنوبي20/8/84)

-... وقتي با بدنه مردم ارتباط برقرار مي كنیم، مردم آثار تصمیمات دولت را به روشني و مستقیماً به دولت منعكس مي كنند و این باعث مي شود كه ما در تصمیم گیریها تجدید نظر بكنیم و روند تصمیم گیریها را اصلاح بكنیم.( مصاحبه با خبرنگاران درپایان سفر به استان خراسان جنوبي20/8/84)

-...دریافت اطلاعات راجع به عملكرد سازمان اداري به طور مستقیم از طرف مردم است. ما گزارشهایي كه از عملكرد سازمانها داریم، باز از طریق درون سازماني و سلسله مراتب دروني است كه به طور طبیعي تمام واقعیتها در آن منعكس نیست، اما وقتي با بدنه ملت ارتباط داریم مردم آخرین مسائل، پیچیدگیها و مشكلات درون ساختار اداري را منعكس مي كنند و زمینه اصلاح آن را فراهم مي كنند.( در سفر استان خراسان جنوبي20/8/84)

-...اطمینان بخشي و ایجاد امنیت خاطر در بین مردم و سلامت اداري است.وقتي مردم مطمئن هستند كه با كمترین زمان و فاصله مي توانند به مدیران ارشد و تصمیم گیر كشور دسترسي پیدا بكنند، مطمئناً زیر بار بعضي تحمیلات خارج از قانون نخواهند رفت و این به سالم سازي محیط اداري و امنیت رواني آحاد جامعه در ارتباط با سازمان اداري كمك مي كند.(اظهارات پایانی سفر استان خراسان جنوبي20/8/84)

-...فعّال سازي سیستم اداري است. همان طور كه مستحضرید، دیوان سالاري اداري امروز ما ساختار بسیار پیچیده اي دارد. این ساختار اولاً تمركزگراست، ثانیاً از خودش به شدت دفاع مي كند و ثالثاً كارآمدي آن بسیار پایین است؛ یعني در چرخه اداري ما بازدهي پایین است.حضور مستقیم در استانها و ارتباط با مردم یك نوع دورزدن و فعال كردن این دیوان سالاري است كه به نظرم یك كار هوشمندانه و علمي است كه با مطالعه دولت شما انتخاب شده است.(در جریان سفر به استان خراسان جنوبي20/8/84)

-...دولت متعلق به همه ملت است. باید همه نقاط كشور حضور دولت را احساس و لمس كنند، چون دولت متعلق به خودشان است. دولت متعلق به ساختمانهاي گرانقیمت مركز كشور نیست. نه اینكه در آنجا نباید كاري انجام بشود. چرا، بالاخره آنجا مركز تصمیم گیري و سیاستگذاري است، اما دولت یعني بخش اجرایي، این باید در متن مردم باشد. (در سفر به استان خراسان جنوبي20/8/84)

-...در همه نقاط كشور دولت باید حضوري زنده، فعّال و مستمر داشته باشد تا همه مردم بتوانند به آن دسترسي داشته باشند. بالاخره این یك سنت شكني است.( سفر استان خراسان جنوبي20/8/84)

-...لازم بود كه این دیوارها برداشته بشود و در درون ساختار اداری كشور تحول و انقلابی به وقوع بپیوندد. تلقی و باور من این بود كه آن نقطة محوری و كلید این تحول، برقراری ارتباط بین نظام تصمیم گیری و اجرایی كشور با متن مردم است؛ ارتباطی كه بسیار تضعیف شده و در بسیاری از جاها قطع شده بود.(دیدار با خبرنگاران18/4/86)

- ...حضور در بین مردم و ارتباط مستمر با بدنه ملت جزء رویكردهاي اصلي و جهت گیریهاي لایتغیر دولت شماست. (در مصاحبه با خبرنگاران د رپایان سفر به استان خراسان جنوبي20/8/84)

** تحقق برنامه ها و اهداف دولت دراستانها

-------------------------------------------------

- ...یكی از كارهای دولت سفرهای استانی و در راستای اجرای عدالت، ایجاد همبستگی، اصلاح تصمیمات دولت و اتخاذ تصمیمات درست برای ساختن كشور است.(سخنرانی در مراسم 22 بهمن22/11/86)

- ...یكی از اهداف سفرهای استانی پیگیری كارهایی است كه باید در هر استان انجام بشود یا در حال انجام است.(مصاحبه مطبوعاتی و رادیو تلویزیونی20/9/86)

-...هدف دیگر رفع گیرها و مشكلات است و یك بحث دیگر ملاقات با مردم است و باز هم بررسی كارهایی كه باید انجام بشود.(مصاحبه مطبوعاتی و رادیو تلویزیونی20/9/86)

-...یكی از هدفها ارزیابی وضعیت كنونی و روند حركت استان، هدف دوم ارزیابی نحوه اجرای مصوبات مرحله اول ، هدف سوم پیش بینی كارهایی است كه باید در آینده انجام بشود است و هدف چهارم ملاقات با مردم و مشاهده نزدیك نیازها و كارهایی است كه باید در استان انجام بشود.(مصاحبه بعد از سفر به استان اردبیل1/9/86)

-... هدف دیگر دیدار از نزدیك است. دیدار از نزدیك فواید فراواني دارد. اولاً وقتي كه ما مردم را زیارت مي كنیم، از مردم روحیه، نشاط و توان براي كار مي گیریم. این چهره هاي با نشاط، مؤمن، زحمتكش و پاك براي انسان انرژي، توان و تعهد مي آورد تا بتوانیم بیش از گذشته در خدمت مردم عزیز باشیم.(سخنراني در دیدار با مردم آزاد شهر24/12/84)

-...یكی از هدف ها بررسي از نزدیك مسائل، نیازمندیها و وظایف دولت است. معمولاً گزارشهایي كه از مناطق درباره مشكلات و مسائل از روي كاغذ مي رسد، بر روي كاغذ همه چیز مرتب است، اما وقتي در متن مردم مي آییم، مي بینیم اوضاع به شكل دیگري است.(سخنراني در دیدار با مردم آزاد شهر24/12/84)

** دستاوردهای سفرهای استانی از نگاه رییس جمهوری

------------------------------------------------------------

- شور و نشاطی كه از رابطه بین مردم و دولت حاصل می‌شود از دیگر دستاوردهای سفرهای استانی است ، برای ملت ایران كه همه چیز خود را در صحنه دفاع از آرمان‌های انقلاب به صحنه آورده است، هر چقدر هم كار و تلاش شود، باز هم در مقابل عظمت ملت ایران ناچیز خواهد بود.(دیدار با مردم ورامین30/9/90)

- اصلاح ساختارها و سیستم مدیریتی كشور از دستاورد دیگر سفرهای استانی هیأت دولت است؛ برخی ساختارها پاسخگوی نیازهای مردم نیست و ضرورت دارد برای رفع مشكلات مردم و ارائه خدمات بهتر و گسترده‌تر به مردم در مسیر اصلاح آنها گام برداشت.(دیدار با مردم ورامین30/9/90)

- ... یكی از ابتكارات مهم دولت نهم سفرهای استانی بود سفرهای استانی اهداف و دستاوردهای فراوانی داشت منفعل كردن دمكراسی سنگین و كم بازده، ارتباط عاطفی و عمیق بین آحاد مردم و خادمان و اشراف بر مسایل كشور بخشی از دستاوردهای این حركت بود.(نخستین نشست رییس جمهوری با اصحاب رسانه در دولت دهم16/6/88)

-…سفرهای استانی دستاوردهای فراوانی دارد. یادمان باشد، دولت متعلق به همه ملت است. دولت تمركزگرای بوروكرات در هم پیچیده نمی تواند كشور را بسازد. دولت باید باز شود. (مصاحبه مطبوعاتی و رادیو و تلویزیونی23/8/85)

- ...یكی از دستاوردهای سفرهای استانی این است كه همه اعضای دولت با نیازمندیها و توانمندیهای همه نقاط كشور آشنا می شوند. این دستاورد خیلی بزرگی است، در مقایسه با عده ای كه كشور را نمی شناسند و برای آن تصمیم بگیرند. ما چقدر تصمیماتی داریم كه به بایگانی سپرده شده است یا با هدفی تصمیم گرفته شده، اما خروجی آن چیز دیگری است و نتیجة عكس‌ داده، چون متناسب با وضعیت كشور نیست. (مصاحبه مطبوعاتی و رادیو و تلویزیونی23/8/85)

- ...دستاورد دوم، عدالت است، بالاخره ما می‌رویم منابع را عادلانه توزیع می‌كنیم و الا كسانی كه نزدیك‌ترند و دسترسی دارند، فشار می‌آورند و منابع را به خود اختصاص می‌دهند. (مصاحبه مطبوعاتی و رادیو و تلویزیونی23/8/85)

-...دستاورد سوم، پیوند عاطفی است. احیای هویت مناطق است. همه جای ایران عزیز است، هر كس در هر جا زندگی می‌كند باید همان جا را دوست داشته باشد و همان جا را آباد كند. اگر بنا باشد كه همه فكر كنند باید در تهران زندگی كنند یا زندگی متعالی فقط در تهران است، چه اتفاقی می‌افتد؟ همه جا عزیز است و در همه جا می‌شود زندگی متعالی داشت. (مصاحبه مطبوعاتی و رادیو و تلویزیونی23/8/85)

-...دستاورد چهارم ایجاد شور و نشاط در مناطق است. دستگاه اجرایی ما، دستگاهی رایانه‌ای با نرم‌افزاری بسیار روان نیست كه در اینجا شاسی آن را بزنیم و تا ته همه كار خود را انجام دهند، مثل دومینو؛ این طور نیست واقعاً. ساختار اداری نیازمند پیگیری، تشویق، نظارت، رفع گره و خیلی جاها نیازمند هل دادن است. در خیلی جاها باید برویم گره‌های اداری و فكری را باز كنیم. خیالات است كه بعضی فكر كنند در تهران قدم بزنند و كشور را اداره كنند؛ نمی‌شود. حتماً شما سؤال خواهید كرد و من توضیح می‌دهم كه چه می‌شود اگر بخواهیم اینجا قدم بزنیم و كشور را اداره كنیم. دولت متعلق به همه مردم است. (مصاحبه مطبوعاتی و رادیو و تلویزیونی23/8/85)

- ...دستاورد پنجم كه به سرعت دارد در دنیا رایج می شود. با خیلی از رؤسای دنیا كه تماس می‌گیریم، می‌گویند به سفر دوره‌ای، یعنی سفر استانی، رفته است. بالاخره همه جای ایران باید با هم ساخته شود، دولت هم باید حضور داشته باشد.(مصاحبه مطبوعاتی و رادیو و تلویزیونی23/8/85)

** نقاط قوت سفرهای استانی

-----------------------------------------

- در این دیدارها طرح‌های گسترده‌ای در زمینه اقتصاد، سیاست، فرهنگ، حوزه‌های پزشكی و درمان مطرح می‌شود كه پس از بررسی‌های فنی در مسیر اجرا قرار می‌گیرد، حتی اگر به نتیجه هم نرسد، همین حس مسئولیت عمومی كه هر كس در هر رشته‌ای فعالیت می‌كند به مسائل كلان كشور نیز توجه دارد، ارزشمند است و این موضوع نیروی عظیمی را برای حل تمامی مشكلات به وجود می‌آورد.(در دیدار با مردم تهران1/10/90)

- فراهم كردن فرصتی برای تجلی اراده مردم و بیان دیدگاههای مردم و به خصوص در دور دوم عمیق تر شدن در مسائل استان، رسیدگی به تك تك پروژه ها و تك تك نیازهاست .(مصاحبه بعد از سفر به استان اردبیل1/9/86)

- ...دولت در عمق مسائل استان وارد می شود و این همان تحقق دولت همگانی است؛ یعنی دولت متعلق به همه جای ایران است؛ یعنی مسائل یك روستا و بخش برای دولت به همان اندازه مهم است كه شهر یا روستای دیگری در نقطه دیگری از كشور.(مصاحبه بعد از سفر به استان اردبیل1/9/86)

- ...سفر دولت به استانها اتفاق بسیار بزرگی بود كه در كشور ما افتاد.در حقیقت توبه و استغفاری از جانب دستگاه دولت و مدیران و مجریان كشور بود.(دیدار با خبرنگاران18/4/86 )

- ...سالهای طولانی و دهه های متوالی در دستگاه دولت به صورت یك عادت درآمده بود كه همه توجهات را اولاً به مركز، از مركز به مجموعه خودش و از مجموعه خودش به خودش و مدیران هم همین سیر را طی كنند، آخرش به خودشان برسند.(دیدار با خبرنگاران18/4/86 )

**نقاط قابل توجه از نگاه بانی و مجری سفرها

------------------------------------------------------

- ... یكی از نقاط ضعفی كه من خودم شخصاً به آن اعتقاد دارم، در ذهن من این بود كه یك فرصت وسیعی پیدا بشود تا خود رئیس جمهور، معاونین و وزرا بتوانند با تك تك مردم گفتگو كنند. نه تك تك همه مردم یك شهرستان. این نشدنی است. ما در یكی دو استان انجام دادیم. دیدیم در دور اول نمی شود این را سازمان داد. ممكن است لازم باشد یك دفعه ده روز در یك استان بمانیم و این ما را از كارهای دیگر كشور باز می دارد و ممكن است آسیب وارد بشود. (دیدار با خبرنگاران18/4/86)

- ...از نقاط ضعف دوم اطلاع رسانی است. واقعاً بخشی از سفرهای استانی ملاقات رئیس جمهور با مردم است. این بخش كوچكی از سفرهاست. 85-90 درصد آن، كارهایی است كه از قبل انجام می شود، من دیده ام، عده ای به من نامه نوشته اند كه شما در این سفرهای استانی كه می روید، اسناد توسعه استانی را نادیده می گیرید. گفتم شما خبر ندارید، اصلاً این اسناد از ماهها قبل مطالعه می شود و بر اساس این اسناد، ما تصمیم می گیریم كه در این استان چه كار كنیم. بر اساس این اسناد است كه به یك استان می رویم و می گوییم كه این استان به لحاظ مالیات سرمایه گذری تا ده سال معاف است. (دیدار با خبرنگاران18/4/86)

** تقویت همكاریها و استفاده از ایده ها و ابتكارات محلی برای توسعه استانها

--------------------------------------------------------------------------------

- ...بدانید سفرهای استانی و تصمیمات دولت با حجم عظیمی از كار مطالعاتی و كارشناسی همراه است. (سخنرانی در مراسم 22 بهمن22/11/86)

- ...در طول دو سال و نیم از عمر دولت، 34 سفر استانی دولت انجام شده است كه در تاریخ ایران و هیچ جای دنیا سابقه نداشته است و هر وزیر و معاون رئیس جمهور غیر از این حداقل سی سفر استانی داشته است و از نزدیك كارها را دنبال كرده است.(سخنرانی در مراسم 22 بهمن22/11/86 )

-...بخش اول كارهای كارشناسی است. گروههای كارشناسی از قبل با حضور مدیران استانی، مدیران دولت، وزرا، معاونین رئیس‌جمهور، كارشناسان، نمایندگان محترم مردم در مجلس شورای اسلامی تشكیل می‌شود. برای هر شهرستان و هر بخش مسائل را مورد بررسی و كارشناسی قرار می‌دهند و فهرستی را برای تصمیم‌گیری آماده می‌كنند. (مصاحبه پس از جلسة هیئت دولت ویژه استان تهران17/7/85)

-...بخش دوم سفرهای شهرستانی است. در سفرهای شهرستانی یكی خود بنده هستم كه خدمت مردم می‌روم و هم می‌شنویم.با خود مردم دیدار عمومی انجام می گیرد، كسانی با نامه و گفتگوی مستقیم مطالب را منتقل می‌كنند.(مصاحبه پس از جلسه هیئت دولت ویژه استان تهران17/7/85)

- ...بخش سوم، سفر وزرا به استان ها است. وزرا می‌روند در هر شهرستان شورای اداری تشكیل می‌شود، بار دیگر آن بحث ها را در شورای اداری مرور می‌كنند، اگر موردی جا افتاده باشد یا باید اضافه بشود یا اگر اصلاح نیاز داشته باشد انجام می‌دهند. همه‌ اینها نهایتاً در جلسه دولت جمع می شوند و ارزیابی مجدد می شود. در این جلسه نمایندگان محترم حضور دارند و در آنجا بحث و تصمیم‌گیری نهایی می‌شود؛ یعنی حالت قانونی و رسمی پیدا می‌كند برای اینكه برود در مسیر اجرا قرار بگیرد.(مصاحبه پس از جلسه هیئت دولت ویژه استان تهران17/7/85)

-... سفرهاي استاني یكي از كارهاي مهم و محوري این دولت است. باور ما این است كه همه جاي كشور، ایران است. همه جا باید با هم آباد بشود، دولت متعلق به همه ملت و وجب به وجب خاك ایران است.(مصاحبه با واحد مركزي خبر1/9/84 )

-...سفر به استانها و تصمیم گیري میداني در محل استان و شهرستان جزء سیاستهاي قطعي و اصولي این دولت است. (در مصاحبه با خبرنگاران درپایان سفر به استان خراسان جنوبي20/8/84)

- ...در سفرهاي استاني اتفاقات مهمي مي افتد. اولاً وزرا مي روند و با همه مسائل استان از نزدیك آشنا مي شوند. كل دولت یك جمع بندي واحد و روشني از مسائل آن منطقه به دست مي آورد. با بدنه مردم ارتباط برقرار مي كند و مردم مشكلات و دیدگاهها و نقطه نظرات را مطرح مي كنند.در متن مردم امیدواري ایجاد مي كند و تصمیمات در همان محل اتخاذ مي شود؛ یعني دولت در آن هفته به آن استان اختصاص دارد. بنابراین متمركز مي شود و همه مسائل استان را جمع بندي مي كند. یك نوع نگاه بلند مدت و نگاه تا چهار سال به استان برایمان كاملاً روشن مي شود. دستگاههاي استاني فعال مي شوند، بدنه وزارتخانه ها فعال مي شوند، چون یك سیستم پیگیري بسیار منظم و جدي هم تعبیه شده است.(مصاحبه با واحد مركزي خبر1/9/84 )

اطلاع**9128**1599